为全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，精准聚焦中国式现代化建设对新时代高校工作提出的新使命新任务新要求，以高质量的组织工作深入推进学校党委“三提升三加强”党建引领工程，在加强党的领导、推进党组织建设、促进学校事业高质量发展中充分发挥引领保障作用，确保学校第十二次党代会确立的“1152”奋斗目标的实现，特制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深学细悟蕴含其中的重大意义、丰富内涵和实践要求，牢牢把握“十三个坚持”的重要内容，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，扎实做好管党治党各项工作，落实立德树人根本任务，强化党建责任落实。实施组织工作提质创优“1623”工程，即坚持“一个统领”：以党的政治建设统领组织工作；实施“六项行动”：凝心铸魂行动、党建强基行动、选贤任能行动、人才赋能行动、先锋引领行动、效能提升行动；实现“两个筑牢”：筑牢思想根基、战斗堡垒；建强“三支队伍”：建强干部队伍、人才队伍、党员队伍。守正创新、踔厉奋发，固本培元、争先进位，不断提高组织工作质量，为加快建设高水平大学提供坚强有力的组织保证。

二、工作任务

（一）坚持以党的政治建设为统领，全面提升组织工作质量

1.坚定不移加强党的政治建设。把政治建设放在首位，巩固习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效，教育引导师生党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。坚持学以致用、知行合一，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，在铸魂、增智、正风、促干上下功夫、见实效。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持和加强党对学校工作的全面领导，确保学校真正成为落实立德树人根本任务、培养堪当民族复兴重任时代新人的坚强阵地。全面落实党委领导下的校长负责制，完善学校党委常委会、校长办公会、院级党组织会议和党政联席会议议事规则，不断提高校院两级议事决策能力，为学校高质量发展提供强大领导力量。

（二）深入实施凝心铸魂行动，筑牢坚实的思想根基

2.坚持不懈用党的创新理论武装头脑。深入实施党的创新理论学习教育计划，发挥领导干部领学带学促学作用，突出党的创新理论在党员、干部教育培训中的首课、主课地位。坚持从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，不断提高认识问题、解决问题、谋划发展、推动发展的能力。聚焦政治“补钙”、思想“铸魂”、业务“壮骨”，实施领导干部专业能力提升计划，分层次组织开展专题培训和日常教育，加强思想淬炼、专业训练、素质提升，帮助干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。加强实践锻炼，加大干部派出交流与挂职锻炼力度，选送更多优秀年轻干部到省直机关和天津大学、北京交通大学、西南交通大学等高校跟岗锻炼、学习提高、开阔眼界，到关键吃劲岗位和乡村振兴一线经受历练、增长才干。主动服务省委“四强行动”，选派干部到相关企事业单位、国有企业挂职锻炼做贡献。把加强斗争精神和斗争本领养成作为干部历练的重要内容，引导干部着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。

（三）深入实施党建强基行动，筑牢推动改革发展的坚强战斗堡垒

3.健全严密组织体系。深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以提升党的组织力为重点，优化调整、织密建强党的组织体系。进一步规范党支部设置，把教师党支部建在基层教学组织上、学科方向团队上、重大项目团队上，依托学科专业方向设置学生党支部。对全校党支部设置进行全面排查，及时发现和纠正设立超大党支部等问题。严格落实基层党组织按期换届制度，编印《兰州交通大学基层党组织换届工作指导手册》，加强工作指导和督促提醒，抓好党支部按期换届。紧盯短板弱项，持续推进“四抓两整治”重点措施，建好用好党建阵地，常态化整顿软弱涣散基层党组织，评选命名一批标准化先进党支部。离退休教职工党支部按照“六好”示范党支部的标准，创建一批示范党支部。深入落实校院两级党委班子成员联系师生党支部制度和学生党支部“党建指导员”制度，指导党建工作，推动党支部建设水平不断提升。依托全国党员管理信息系统和“甘肃党建”等信息化平台，采取“党员数据动态管理机制”等措施，持续推动党建信息化建设。

4.增强基层党组织政治功能。严格落实学院党委会和党政联席会议制度，进一步明确学院党委会研究决定、前置讨论和政治把关的具体事项。强化各基层党组织在教师引进、课程建设、教材选用、学科建设等重要工作中的政治把关作用，促进议事决策规范化，约束权力运行。严格执行党的组织生活制度，将党员大会一般安排在季度首月召开，将支委会会议一般安排在每月月初召开，每月15日之前完成“三会一课”和主题党日活动。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。完善党内政治生活督促提醒机制，二级党组织要通过督促、抽查、通报、约谈等方式，确保所属党支部组织生活经常、认真、严肃。组织部每季度对全校基层党组织开展组织生活情况进行统计分析并通报，对活动开展率低、组织生活质量不高的二级党组织负责人进行约谈提醒。

5.深入推进党建示范创建和质量创优。加强对全国党建“双创”和省级“对标争先”创建工作的组织领导，二级党组织对照“五个到位”的建设标准,基层党支部对照“七个有力”的建设标准,找差距、补短板，融入办学特色和党建工作基础，力争在第四批“全国党建工作标杆院系”和“双带头人”教师党支部书记工作室创建中实现突破；获批第三批省级党建“示范院校”，满额完成省级第三批“标杆院系”“样板党支部”和优秀教师党支书记“双带头人”创建项目的分配指标。落实学校配套经费，提升培育质量，巩固深化成果，充分发挥引领示范、辐射带动作用，以点带面推动基层党建提质增效。举办教师党支部书记“双带头人”工作论坛和基层党建创新典型案例征集活动，交流党建创新做法和经验，推动互学互鉴。持续开展校级党建特色项目和党建理论课题立项工作，积极组织申报省级教育领域党建研究课题，推动形成高质量研究成果。

（四）深入实施选贤任能行动，建强堪当重任的干部队伍

6.树牢正确选人用人导向。坚持新时代好干部标准，坚持把政治标准放在首位，牢固树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，注重选拔政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的干部；注重在教学科研管理一线发现和培养干部；加大对有地方挂职或驻村帮扶经历的干部、在急难险重任务或重大项目攻关中有突出表现的干部、以及在条件艰苦边远地区工作且实绩突出的干部考察选拔的力度；加快年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部储备和培养，进一步优化干部队伍结构。定期对处级领导班子和领导干部进行全覆盖调研研判，全方位掌握领导班子运行情况和干部履职情况。扎实做好“三定”工作，促进机构整合、职责融合、人员契合，推进学校治理体系与治理能力现代化建设。

7.激励干部担当作为。引导各级领导班子、领导干部树立和践行正确政绩观，按规律办事、按规矩做事，以钉钉子精神担当尽责，真出业绩、出真业绩。认真落实“三个区分开来”要求，制定《兰州交通大学进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的实施方案》，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和容错纠错机制，以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。修订完善学校处级领导班子、处级领导干部考核办法和政治素质考察办法，考准考实干部工作实绩，强化考核结果运用。推进领导干部能上能下，大力整治不担当不作为问题，及时调整不适宜担任现职的干部，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

8.全面加强干部监督管理。坚持全面从严主基调，抓住关键领域，紧盯重要岗位，运用好巡视巡察、经济责任审计、信访举报受理核查等手段，强化对领导班子和“一把手”的全方位监督，及时发现和解决干部苗头性、倾向性问题。加强干部社会兼职、个人事项报告、因私出国(境)、亲属经商办企业、人事档案审核、处级以上领导干部请销假等监督管理，把经常性监督落到实处。坚持把干部监督过程中掌握的情况，纳入干部档案管理内容，作为考察、考核、评优评先的重要依据。

（五）深入实施人才赋能行动，建强敬业奉献的人才队伍

9.把准人才工作方向。坚持党管人才原则，实施人才优先发展战略，强化党委对学校人才工作的全面领导，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责，强化人才工作整体合力。深化人才工作体制机制改革，创新人才引育方式方法，加强对人才的政治引领和政治吸纳，深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全领导干部联系高知群体及青年教师制度，持续做好在高层次人才和优秀青年教师中发展党员工作。推进“放管服”改革，将用人自主权下放至二级学院和科研机构，把人才工作成效纳入对学院的考核体系。压实用人单位主体职责，强化二级党组织在人才引进工作中的政治把关，实行思想政治素质和业务能力双重考察。

10.完善“引育用服”机制。围绕学校第十二次党代会确立的“1152”奋斗目标，以国家项目为导向，用重大战略吸引人才、用重大平台和优质环境集聚人才。全面实施“天佑人才工程”，认真做好“引育用服”四篇文章。全方位开展天佑人才引进工程，采用“组团式”赴外引才、一人一策、一事一议等方式，精准引进高层次和急需紧缺人才。打通特殊人才引进“绿色通道”，拿出一部分“一把手”岗位面向全国招贤纳士。以挂职兼职、项目合作等方式，灵活引才用智。深入推进天佑人才培育工程，健全和完善定位明确、层次清晰、衔接紧密的人才培养激励体系，为各类人才建立完善的培养机制和优良的成长环境。切实深化天佑人才使用工程，健全和优化人才使用机制，持续优化人才工作环境，赋予人才更大自主权，增强人才对学校和属地的归属感、认同感，做到事业留人、政策留人、感情留人，让各类人才各尽其才、实现价值。积极推进人才工作专项绩效考核，设立天佑特聘教授岗位，激发创新活力。深入实施和优化天佑人才服务工程，完善人才服务保障措施，建立经常性联系机制，全面落实党委联系服务专家制度，学院建立青年教师一对一服务联系机制。定期召开人才工作座谈会，征集人才单位和人才意见建议，了解各类人才所需所求。有效帮助人才解决好人事关系、社会保障、住房安居、配偶就业、子女教育、科技服务等现实问题。健全人才表彰奖励制度，加强先进典型宣传，形成识才爱才敬才用才的良好风尚。

（六）深入实施先锋引领行动，建强先锋模范的党员队伍

11.提高党员发展质量。严把党员入口，始终把政治标准放在首位，坚决把政治不合格的人挡在门外。重视在高知群体和优秀青年教师中发展党员，在低年级学生中广泛开展入党启蒙教育，保证低年级学生发展党员比例。编印《兰州交通大学党员发展工作指导手册》，规范党员发展流程。建立发展党员工作定期提级抽查复核机制，二级党组织要在每学期初对上学期新发展党员档案进行“回头看”，全覆盖开展自查工作；学校党委按照不少于30%的比例，对新发展党员档案进行抽查，全程跟踪评估新发展党员质量，对新发展党员档案问题比例较大的二级党组织书记进行约谈提醒。严格按照程序，及时做好新入职教职工和新生党员档案审核及组织关系转接工作。

12.加强党员教育管理。加强党员日常管理监督，把每个党员都及时纳入党组织管理。疏通党员队伍出口，严肃稳妥处置不合格党员，对存在理想信念缺失、政治立场动摇、笃信宗教、涉黑涉恶等情形的坚决予以处置。及时做好全国党员管理信息系统信息更新维护、组织关系转接、流动党员登记管理等工作。认真落实新一轮党员教育培训工作规划，加强党员经常性教育。注重发挥二级党组织和基层党支部对党员的日常教育管理作用，有计划分层次高质量开展党员教育培训。严格规范和管理党员网络言行，教育引导党员增强政治意识和党员意识，在网上正确发声，同错误思想和言行进行坚决斗争。聚焦思想入党、政治训练、组织观念，加强入党积极分子和发展对象教育培训。

13.强化党员示范引领。贯彻落实《兰州交通大学党建工作引领促进一流学科建设实施方案》，将党建工作作为促进“一流学科”建设的强引擎。突出作用发挥，健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，探索建立党员应急动员发挥作用机制，动员广大党员围绕学校第十二次党代会确立的“1152”奋斗目标，在教学科研、学科建设、人才培养、管理服务等一线冲在前、作表率，用实际行动践行一名党员就是一面旗帜。加强校院两级选树“两优一先”典型的力度，激励各级党组织和广大党员深耕主责主业，强化示范引领。认真落实在职党员到街道社区常态化报到服务机制，下沉基层开展结对共建和理论宣讲、志愿服务等活动，以党建引领赋能社会基层治理。

（七）深入实施效能提升行动，创建模范组工部门

14.全面提升党务干部履职能力。实施基层党务干部能力素质提升行动，聚焦党章党规、党务规范、党建创新，采用专家讲座、政策讲解、实地观摩、案例剖析、情景教学等方式，开展基层党组织书记和组织员党务知识系列培训活动，精准施教，提升党务干部“能干党务、会干党务、干好党务”的能力。各二级党组织要抓好支部书记的教育培训，对新任支部书记一般应在半年内进行任职培训，每年实现支部书记培训全覆盖。编印《兰州交通大学基层党建工作文件汇编》，为学校党务工作者提供工作指南。实施党建和业务“双优”党支部书记工作室创建项目，促进“双带头人”更好开展党建理论研究和实践探索，辐射带动党支部建设质量整体提升。选优配强基层党支部书记，切实发挥“头雁”作用，打通基层党建工作落实的“最后一公里”。

15.建设过硬组工队伍。组织部门要高度重视自身建设，带头深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，传承弘扬优良传统和作风，着力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。组工干部要做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，当好践行“两个维护”的排头兵。增强履职本领，加强对党的建设和组织工作政策的学习研究，有计划地加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，不断提升理论素养、政策水平和业务水平。强化守正创新、攻坚克难的使命担当，把握工作规律，以改革的精神、求解的思维、创新的办法破难题、开新局。发扬求真务实、真抓实干的工作作风，扑下身子干实事、谋实招、求实效。坚持原则、公道正派、严守纪律，树立清正廉洁的良好形象。

三、保障措施

（一）加强组织领导，压实工作责任

树立抓好党建是最大政绩的理念，把抓党建的责任逐级传导到基层，督促各级党组织认真履行抓基层党建主体责任，各级党组织书记履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责，领导班子成员落实“一岗双责”，加强组织领导，以严的责任、硬的作风、实的措施推动形成全面覆盖、全员参与的良好工作格局。党务干部要严格履行好岗位职责，明确重点工作举措，对标对表，真抓实干，探索创新，务求实效，确保各项工作真正落到实处见到实效，以高度的政治责任感推动学校组织工作提质增效。

（二）党建业务融合，完善长效机制

坚持系统观念，将组织工作提质创优与推动学校第十二次党代会确立的“1152”奋斗目标、细化落实“三提升三加强”党建引领工程结合起来，与学校中心工作和年度重点任务结合起来，深入调查研究，明确工作任务，细化目标要求，落实推进措施，做到党建与业务同频共振、相互促进。完善工作体系，补齐制度短板，及时总结提炼工作中的好经验、好做法，以制度形式固化下来、坚持下去，持续推进学校组织工作制度化体系化。

（三）科学有效督导，持续跟踪问效

用好基层党组织书记抓党建述职评议考核这个“指挥棒”，加强分类指导，细化考核指标，强化结果运用，充分激发基层党组织的工作积极性。综合运用培训宣讲、督查指导、走访调研等方式深入基层，吃透情况、把准脉搏，指导工作、解决问题。针对发现的问题，要认真梳理，及时反馈，制定针对性解决措施，切实发挥督查考核“助推器”作用。

（四）选树先进典型，突出示范引领

加强舆论宣传，选树一批在学校组织工作中涌现出的勇于担当、敢于创新的先进个人和基层党组织，及时总结凝练经验做法，充分运用校园网、广播、公众号等媒体手段，多渠道展示优秀成果和典型案例，发挥好示范引领、辐射带动作用，进一步激发广大党员、干部干事创业的内生动力，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。